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联合国气候变化框架公约
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联合国气候变化框架公约
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概况
制定时间     1992年5月
制定地点     美国纽约联合国总部
生效时间     1994年3月
缔约方     192个(2009年10月)

《联合国气候变化框架公约》(英语:United Nations Framework Convention on Climate Change,UNFCCC或FCCC)是一个国际公约,于1992年5月在纽约联合国总部通过,1992年6月在巴西里约热内卢召开的有世界各国政府首脑参加的联合国环境与发展会议期间开放签署。1994年3月21日,该公约生效。[1][2]

本公约第二条规定,“本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是:根据本公约的各项有关规定,将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。”

该公约没有对个别缔约方规定具体需承担的义务,也未规定实施机制。从这个意义上说,该公约缺少法律上的约束力。但是,该公约规定可在后续从属的议定书中设定强制排放限制。到目前为止,主要的议定书为《京都议定书》,后者甚至已经比本公约更加有名。

UNFCCC也是负责支持该公约实施的联合国秘书处的名称,其办公室位于德国波恩Haus Carstanjen。自2006年起,其领导为伊沃·德波尔(Yvo de Boer)。本秘书处,在政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,IPCC)的襄助下,旨在通过会议和有关各项战略的讨论取得共识。

该公约缔约方自1995年起每年召开缔约方会议(Conferences of the Parties,COP)以评估应对气候变化的进展。1997年,《京都议定书》达成,使温室气体减排成为发达国家的法律义务。[3] 按照2007年通过的《巴厘路线图》的规定,2009年在哥本哈根召开的缔约方会议第十五届会议将诞生一份新的《哥本哈根议定书》,以取代2012年到期的《京都议定书》。
目录

    1 公约的制定、签署和生效
    2 公约内容
        2.1 附件一缔约方、附件二缔约方和发展中国家缔约方
            2.1.1 附件一
            2.1.2 附件二
    3 和其他法律文件的关系
        3.1 公约和《京都议定书》
        3.2 公约和《巴厘路线图》
    4 影响和问题
        4.1 应对全球气候变化的努力
        4.2 美国的保守立场
    5 联合国气候变化框架公约缔约方会议
        5.1 第1届会议
        5.2 第2届会议
        5.3 第3届会议
        5.4 第4届会议
        5.5 第5届会议
        5.6 第6届会议
        5.7 第6届会议续会
        5.8 第7届会议
        5.9 第8届会议
        5.10 第9届会议
        5.11 第10届会议
        5.12 第11届会议
        5.13 第12届会议
        5.14 第13届会议
        5.15 第14届会议
        5.16 第15届会议
        5.17 第16届会议
        5.18 第17届会议
    6 公约的缔约方和观察员
    7 注释
    8 外部链接
    9 相关条目
        9.1 联合国相关机构
        9.2 相关国际组织和概念
        9.3 相关国际协议和文件
        9.4 相关数据
        9.5 其他相关条目

公约的制定、签署和生效

1992年4月30日至5月9日政府间谈判委员会在纽约联合国总部举行会议后,本公约文本于1992年5月9日获得通过。1992年6月3日至6月14日在巴西里约热内卢召开了有世界各国首脑参加的联合国环境与发展会议。该会议期间,本公约开放签署。1992年6月12日,154国签署了该公约。

本公约第二十三条的规定,“本公约应自第五十份批准、接受、核准或加入的文书交存之日后第九十天 起生效。”1994年3月21日,该公约生效。

第二十三条还规定,“对于在第五十份批准、接受、核准或加入的文书交存之后批准、接受、核准或加入本公约的每一国家或区域经济一体化组织,本公约应自该国或该区域经济一体化组织交存其批准、接受、核准或加入的文书之日后第九十天起生效。”

截至2009年10月,该公约共有192个缔约方。
公约内容
附件一缔约方、附件二缔约方和发展中国家缔约方

公约将缔约方分为三类:

    附件一缔约方(发达国家缔约方和其他缔约方),主要是指工业化国家缔约方和正在朝市场经济过渡的缔约方。这些缔约方“应制定国家政策和采取相应的措施,通过限制其人为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇,减缓气候变化。”其中签署了《京都议定书》的缔约方答应要以1990年的排放量为基础进行减排。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务,可以从其他国家购买排放指标。
    附件二缔约方(发达国家缔约方和其他发达缔约方)。这些缔约方不承担具体削减义务,但承担为发展中国家提供资金、技术援助等的义务,“还应帮助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。”
    发展中国家缔约方。这些缔约方不承担削减义务,以免影响经济发展,可以接受发达国家的资金、技术援助,但不得出卖排放指标。“发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺,将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行,并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项。”

附件一

 

a/ 正在朝市场经济过渡的国家。 * 标有* 号的国家是按照缔约方会议第三届会议第4/CP.3号决定,经1998年8月13日生效的修正案增加列入附件一的国家。
附件二

   

说明:按照缔约方会议第七届会议第26/CP.7号决定,2002年6月28日生效的一项修正案将土耳其从附件二中删除。
和其他法律文件的关系
公约和《京都议定书》

公约和《巴厘路线图》

影响和问题
应对全球气候变化的努力
美国的保守立场

2001年,美国总统乔治·沃克·布什以“发展中国家不承担义务”为由,宣布退出《京都议定书》,实际等于拒绝承认已经签定的《联合国气候变化框架公约》中规定的义务。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。
联合国气候变化框架公约缔约方会议
第1届会议


注释

    ^ Article 2. The United Nations Framework Convention on Climate Change [November 15, 2005].
    ^ 联合国气候变化框架公约. 新华网 [December 12, 2009].
    ^ What is the UNFCCC & the COP. Climate Leaders. Lead India. 2009 [December 5, 2009].

外部链接

    (英文)《联合国气候变化框架公约》主页
        (简体中文)《联合国气候变化框架公约》文本
        (英文)Text of the UNFCCC as a PDF
        (英文)Text of the UNFCCC as HTML
    (简体中文)中国气候变化网
    (繁体中文)哥本哈根气候会议 COP15 - 绿色和平

相关条目
联合国相关机构

    政府间气候变化专门委员会

相关国际组织和概念

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    雨林国家联盟(Coalition for Rainforest Nations,CRN)
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相关国际协议和文件

    国际环境协议列表
    蒙特利尔议定书
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    峇里岛路线图
    哥本哈根议定书

相关数据

    各国人均二氧化碳排放量列表
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其他相关条目

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    可持续发展
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苏联解体
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苏联解体后成立的独立国家联合体

苏联解体(俄语:Распад СССР)发生在1991年12月25日,由苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职的事件作为标志,立国69年[1]的苏联解体。
目录
 [隐藏]

    1 苏联解体的原因
    2 八一九事件
    3 各加盟共和国的独立
    4 苏联的终结
    5 影响
        5.1 政治
        5.2 经济
        5.3 文化
    6 注释
    7 相关连结

[编辑] 苏联解体的原因
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在苏联时期,虽然发达的重工业和不断的军备竞赛拉动国内生产总值掩盖了人民生活水平一直不高这一现象。但是这不符合人民的利益,也导致苏联人民不满。其次,高度集中的政治体制缺乏民主,干部阶层不可避免日益官僚主义化,号称代表人民利益的党的干部群体,逐渐蜕变为一个与人民对立的特权阶层。当群众日益感受到特权阶层与自己利益的根本背道而驰时,这种政治体制的衰败和瓦解也就不可避免。

此外,苏联从1922年开始实行新经济政策,列宁对战时共产主义政策进行改革,并强调更加发扬党内民主。然而自1926年斯大林当权以来,形成了高度集中化的政治经济体制。虽然在这种体制下苏联实现了工业化,但到了1950年代,弊端日益暴露,阻碍了苏联的发展。随后,赫鲁雪夫、勃列日涅夫先后进行了改革,但他们的改革都只是对原有体制的小修小补,没有从根本上彻底改变高度集中的政治经济体制。最明显的就是苏联内部的特供商店,特供商店里充满了外国名贵以及苏联国内极缺的商品,应有尽有,专供苏联的特权阶级享用。相较之下,大部分苏联人民却必须忍受质劣与陈旧、无人想买的东西。[1]此种体制倾向于牺牲下层人民的利益来解决上层权贵的问题,从1989年开始,苏联由于改革失利与通货膨胀,因此开始对下层人民实行进一步的紧缩政策,在煤矿矿区造成了严重的消费品短缺,导致长期受压迫的煤矿工人进行大罢工。[2]

另外,俄罗斯在历史上一再对外扩张,征服了一系列其他民族。俄国十月革命后,一度承认各民族有自决权,但苏维埃俄罗斯及其后来成立的苏联仍采取对外扩张的路线,从1919年至1944年,先后并入了独立的希瓦汗国、布哈拉汗国、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、图瓦人民共和国等国家,并通过对外侵略和武力威胁兼并了包括罗马尼亚人、芬兰人等民族的大片聚居地。苏联时期推行俄罗斯化政策,民族主义被视为苏维埃和社会主义的对立面而受到打压,各民族的政治、文化、经济精英多被处决,民族语言文化和民族意识遭到摧残。在第二次世界大战战时和战后,苏联还对境内的波兰人、芬兰人、爱沙尼亚人、拉脱维亚人、立陶宛人、伏尔加德意志人、克里米亚鞑靼人、卡尔梅克人、车臣人、印古什人、远东朝鲜人等少数民族实行了残酷的种族清洗和种族迁移。

此外苏联还对本国人民和其他国家犯下了诸多罪行,如农业集体化时期对“富农”阶级的流放和屠杀,大清洗时期对党员、知识分子、军人和其他无辜者的屠杀,集体处决波兰军官的卡廷事件等等。这些罪行随着“公开化”的进程被逐步公诸于世,对苏联人民造成了极大的思想冲击,并加深了各民族的不满情绪。

戈尔巴乔夫的“改革与新思维”试图从根本上重建社会主义的价值观念和政治体制,彻底摈弃斯大林主义留下的政治体制遗产,建立人道的,民主的社会主义。但骤然放开的舆论氛围使公众茫然不知所措,容易被极端思潮所俘获,在这种背景下,以叶利钦为代表的前苏联各加盟共和国势力,试图把改革引向对自己有利的方向,因此极力促成了苏联解体。
[编辑] 八一九事件

    主条目:八一九事件

八一九事件时的莫斯科街头坦克

1991年8月19日,苏共中的保守派发动了一场不成功的政变,软禁了当时正在黑海畔渡假的苏联总统戈尔巴乔夫,试图收回下放给加盟共和国的权力,同时终止不成功的经济改革。但是在人民、军队和大多数苏共党员的联合反对下,政变仅仅维持3天便宣告失败。虽然戈尔巴乔夫在政变结束后恢复了职务,但联盟中央已经无法控制在平息政变的过程中大大加强的加盟共和国的分离势力。俄罗斯总统叶利钦下令宣布俄共为非法组织,并限制其在俄罗斯境内的活动。戈尔巴乔夫辞去了苏共总书记的职务,并“建议”苏共中央委员会自行解散,让下属各党组织自寻出路。很多共和国的共产党或自行解散,或更改党名为“人民党”,“社会民主党”等。苏联共产党正式解体。
[编辑] 各加盟共和国的独立

在苏联解体之前,立陶宛于1990年3月11日率先宣布独立,其他共和国也纷纷加以仿效,先后发表了宣布恢复或收复主权的声明,并开始制订实现独立的步骤和措施。8·19政变后,除俄罗斯外的各加盟共和国全部宣布独立,在俄罗斯境内的鞑靼斯坦、车臣、西伯利亚等地也出现了要求独立的主张。

各加盟共和国独立时间如下:

    立陶宛:1990年3月11日
    格鲁吉亚:1991年4月9日
    爱沙尼亚:1991年8月20日
    拉脱维亚:1991年8月21日
    亚美尼亚:1991年8月23日
    乌克兰:1991年8月24日
    白俄罗斯:1991年8月25日
    摩尔多瓦:1991年8月27日
    阿塞拜疆:1991年8月30日
    乌兹别克斯坦:1991年8月31日
    吉尔吉斯斯坦:1991年8月31日
    塔吉克斯坦:1991年9月9日
苏联解体
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苏联解体后成立的独立国家联合体

苏联解体(俄语:Распад СССР)发生在1991年12月25日,由苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职的事件作为标志,立国69年[1]的苏联解体。
目录

    1 苏联解体的原因
    2 八一九事件
    3 各加盟共和国的独立
    4 苏联的终结
    5 影响
        5.1 政治
        5.2 经济
        5.3 文化
    6 注释
    7 相关连结

苏联解体的原因

在苏联时期,虽然发达的重工业和不断的军备竞赛拉动国内生产总值掩盖了人民生活水平一直不高这一现象。但是这不符合人民的利益,也导致苏联人民不满。其次,高度集中的政治体制缺乏民主,干部阶层不可避免日益官僚主义化,号称代表人民利益的党的干部群体,逐渐蜕变为一个与人民对立的特权阶层。当群众日益感受到特权阶层与自己利益的根本背道而驰时,这种政治体制的衰败和瓦解也就不可避免。

此外,苏联从1922年开始实行新经济政策,列宁对战时共产主义政策进行改革,并强调更加发扬党内民主。然而自1926年斯大林当权以来,形成了高度集中化的政治经济体制。虽然在这种体制下苏联实现了工业化,但到了1950年代,弊端日益暴露,阻碍了苏联的发展。随后,赫鲁雪夫、勃列日涅夫先后进行了改革,但他们的改革都只是对原有体制的小修小补,没有从根本上彻底改变高度集中的政治经济体制。最明显的就是苏联内部的特供商店,特供商店里充满了外国名贵以及苏联国内极缺的商品,应有尽有,专供苏联的特权阶级享用。相较之下,大部分苏联人民却必须忍受质劣与陈旧、无人想买的东西。[1]此种体制倾向于牺牲下层人民的利益来解决上层权贵的问题,从1989年开始,苏联由于改革失利与通货膨胀,因此开始对下层人民实行进一步的紧缩政策,在煤矿矿区造成了严重的消费品短缺,导致长期受压迫的煤矿工人进行大罢工。[2]

另外,俄罗斯在历史上一再对外扩张,征服了一系列其他民族。俄国十月革命后,一度承认各民族有自决权,但苏维埃俄罗斯及其后来成立的苏联仍采取对外扩张的路线,从1919年至1944年,先后并入了独立的希瓦汗国、布哈拉汗国、乌克兰、阿塞拜疆、格鲁吉亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、图瓦人民共和国等国家,并通过对外侵略和武力威胁兼并了包括罗马尼亚人、芬兰人等民族的大片聚居地。苏联时期推行俄罗斯化政策,民族主义被视为苏维埃和社会主义的对立面而受到打压,各民族的政治、文化、经济精英多被处决,民族语言文化和民族意识遭到摧残。在第二次世界大战战时和战后,苏联还对境内的波兰人、芬兰人、爱沙尼亚人、拉脱维亚人、立陶宛人、伏尔加德意志人、克里米亚鞑靼人、卡尔梅克人、车臣人、印古什人、远东朝鲜人等少数民族实行了残酷的种族清洗和种族迁移。

此外苏联还对本国人民和其他国家犯下了诸多罪行,如农业集体化时期对“富农”阶级的流放和屠杀,大清洗时期对党员、知识分子、军人和其他无辜者的屠杀,集体处决波兰军官的卡廷事件等等。这些罪行随着“公开化”的进程被逐步公诸于世,对苏联人民造成了极大的思想冲击,并加深了各民族的不满情绪。

戈尔巴乔夫的“改革与新思维”试图从根本上重建社会主义的价值观念和政治体制,彻底摈弃斯大林主义留下的政治体制遗产,建立人道的,民主的社会主义。但骤然放开的舆论氛围使公众茫然不知所措,容易被极端思潮所俘获,在这种背景下,以叶利钦为代表的前苏联各加盟共和国势力,试图把改革引向对自己有利的方向,因此极力促成了苏联解体。
八一九事件

八一九事件时的莫斯科街头坦克

1991年8月19日,苏共中的保守派发动了一场不成功的政变,软禁了当时正在黑海畔渡假的苏联总统戈尔巴乔夫,试图收回下放给加盟共和国的权力,同时终止不成功的经济改革。但是在人民、军队和大多数苏共党员的联合反对下,政变仅仅维持3天便宣告失败。虽然戈尔巴乔夫在政变结束后恢复了职务,但联盟中央已经无法控制在平息政变的过程中大大加强的加盟共和国的分离势力。俄罗斯总统叶利钦下令宣布俄共为非法组织,并限制其在俄罗斯境内的活动。戈尔巴乔夫辞去了苏共总书记的职务,并“建议”苏共中央委员会自行解散,让下属各党组织自寻出路。很多共和国的共产党或自行解散,或更改党名为“人民党”,“社会民主党”等。苏联共产党正式解体。
各加盟共和国的独立

在苏联解体之前,立陶宛于1990年3月11日率先宣布独立,其他共和国也纷纷加以仿效,先后发表了宣布恢复或收复主权的声明,并开始制订实现独立的步骤和措施。8·19政变后,除俄罗斯外的各加盟共和国全部宣布独立,在俄罗斯境内的鞑靼斯坦、车臣、西伯利亚等地也出现了要求独立的主张。

各加盟共和国独立时间如下:

    立陶宛:1990年3月11日
    格鲁吉亚:1991年4月9日
    爱沙尼亚:1991年8月20日
    拉脱维亚:1991年8月21日
    亚美尼亚:1991年8月23日
    乌克兰:1991年8月24日
    白俄罗斯:1991年8月25日
    摩尔多瓦:1991年8月27日
    阿塞拜疆:1991年8月30日
    乌兹别克斯坦:1991年8月31日
    吉尔吉斯斯坦:1991年8月31日
    塔吉克斯坦:1991年9月9日
    土库曼斯坦:1991年10月27日
    哈萨克斯坦:1991年12月16日
    俄罗斯:1991年12月25日宣布国名由“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国”更名为“俄罗斯联邦”(1990年6月宣布收复主权)

苏联的终结

在1991年年底,俄罗斯总统叶利钦同白俄罗斯及乌克兰的总统在白俄罗斯的首府明斯克签约,成立独立国家联合体,通过建立一个类似英联邦的架构来取代苏联。除波罗的海三国和格鲁吉亚外的其他苏联加盟国纷纷响应,离开苏联,苏联在此时已经名存实亡。1991年12月25日,苏联总统戈尔巴乔夫宣布辞职,将国家权力移交给俄罗斯总统。第二天,苏联最高苏维埃通过最后一项决议,宣布苏联停止存在。从此,苏联正式解体。
影响
政治

早在苏联解体发生之前,社会主义阵营的崩溃就已经变得不可扭转。苏联的解体,为从波兰开始的东欧政变大潮画上了句号。苏联解体后,世界上只剩下美国这一唯一超级大国。
经济

苏联的解体,对各个前加盟共和国的经济带来了巨大的冲击。以俄罗斯为例,1985年苏联官方比价为1美元约合0.87卢布,然而至解体后的1992年7月1日,官方汇率已成为1美元换125.26卢布,而1993年5月31日的汇率已达到1美元换1012卢布。俄罗斯政府进行的卢布改值仍然不能阻挡汇率贬值的浪潮,到2000年1月1日时,1美元已可兑换28.5新卢布,即28500旧卢布。许多俄罗斯老百姓毕生积蓄化为泡影,只得蜂拥银行抢兑外币。
文化

由于之前共产主义的教育突然抽去,而传统的俄罗斯东正教又不能迅速填补空白,使得原苏联这一代青年形成思想真空。俄罗斯青年中甚至产生了新纳粹主义团体“光头党”。
注释

    ^ 苏联正式的历史应从1922年苏维埃俄国等国家组成联盟开始算起,不是从十月革命开始。十月革命后产生的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国并不等同于后来的苏联。

相关连结

    叶利钦效应
    苏联解体

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    东欧剧变
    苏联
    1991年
    国家解体

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